Compra Pública d'Innovació

 

Compra Pública d'Innovació (CPI)

 

Aigües d'Alacant és una entitat pionera en el desenvolupament d'activitats relacionades amb la Compra Pública d'Innovació (CPI), gràcies en gran manera al suport de l'Agència Valenciana de la Innovació (AVI) ara integrada en IVACE+i.

 

Què és la CPI?

La Compra Pública d'Innovació és una actuació administrativa de foment de la innovació orientada a potenciar el desenvolupament de solucions innovadores des del costat de la demanda a través de l'instrument de contractació pública.

La implantació de la Compra Pública d'Innovació pot generar els beneficis següents:

  • Desenvolupament del teixit local: es pot buscar que les empreses locals participen en el procés de compra, especialment aquelles amb un contingut innovador.
  • Atracció d'inversió: la compra incentiva que les empreses participen i comprometen inversions a nivell local.
  • Canvi en la cultura del sector públic: es busca que la innovació s'integre en la dinàmica diària del sector públic.
  • Adquisició de béns i serveis: la compra se centra a cobrir les necessitats de l'administració al millor cost/benefici.
  • Innovació en el sector públic: la compra busca incorporar innovacions que milloren la prestació del servei, encara que puguen suposar un major cost inicial.
     

 

Tipus de CPI

Existeixen tres tipus de Compra Pública d'Innovació:

  • Compra Pública Precomercial (CPP)

    Contractació de serveis d'R+D enfocats a aconseguir cobrir necessitats de l'Administració que contracta. És un tipus de CPI exclosa de l'aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic.

    Tipus de Contractació Compra Pública de Processos d'R+D
    Comprador i adjudicataris comparteixen els riscos i beneficis resultants de la investigació de solucions a problemes proposats pel licitador públic.
    Via de Contractació Contracte de Serveis d'R+D
    No subjecte al règim general de la LCSP. (Exclusió de l'Art. 8 LCSP)

  • Compra Pública de Tecnologia Innovadora (CPTI)

    Compra d'un bé o servei que no existeix però que pot desenvolupar-se en un temps raonable ja que la tecnologia està en un grau de desenvolupament que així ho permet. Utilitza els procediments de contractació habituals.

    Tipus de Contractació Compra Pública de Béns o Serveis pròxims al mercat, llestos per a prestar servei públic
    El licitador adquireix béns i serveis per a la prestació d'un servei públic que no existeixen en el mercat i requereixen una fase prèvia d'R+D
    Via de Contractació Contractes a adjudicar mitjançant procediments ordinaris de la LCSP

  • Associació per a la Innovació

    Procediment d'adjudicació recollit en la llei que permet concatenar una fase d'R+D amb una fase de subministrament posterior.

    Tipus de Contractació Compra Pública d'un servei d'R+D i adquisició posterior del resultat
    El licitador adquireix un servei d'R+D i els seus possibles resultats mitjançant un contracte posterior de desplegament sota un sol procediment
    Via de Contractació Procediment d'adjudicació regulat en la LCSP (Art. 177 i ss.)

 

Consulta Preliminar de Mercat

La Consulta Preliminar de Mercat (CPM) és l'actuació més característica de la Compra Pública d'Innovació (CPI) i consisteix bàsicament en una convocatòria oberta en la qual pot participar qualsevol entitat física o jurídica amb capacitat per a aportar idees innovadores destinades a donar resposta a una sèrie de reptes o necessitats que han sigut prèviament identificats per l'Administració convocant, mitjançant l'ús de tecnologies que superen les prestacions de les existents actualment en el mercat. La CPM és un pas preliminar, no obligat, però sí de gran utilitat, per a la Compra Pública d'Innovació.

Les propostes recaptades serviran per a determinar l'estat de l'art concretant el grau d'innovació que es requereix a més de per a avaluar les capacitats del mercat i definir les especificacions tècniques i funcionals de les solucions que es busquen. 

Aquestes propostes han de ser factibles a fi de poder realitzar-se posteriorment mitjançant un eventual procediment de contractació pública, en particular, en el nostre cas, a través de la Compra Pública d'Innovació.

 

Experiència

Entre l'àmplia experiència en Compra Pública d'Innovació d'Aigües d'Alacant, destaquen les activitats següents:

1.- Guia de Compra Pública d'Innovació en Economia Circular i Sostenibilitat

La transició cap a una economia circular és una magnífica oportunitat per a transformar la nostra economia i fer-la més sostenible, contribuir als Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) i a la conservació dels recursos mundials, crear llocs de treball a escala local i generar avantatges competitius en un món que està experimentant canvis profunds. Per això, amb el suport de l'Agència Valenciana de la Innovació i comptant amb experts en compra pública i economia circular de l'Institut d'Enginyeria de l'Aigua i Medi Ambient (IIAMA), l'Institut Universitari de l'Aigua i les Ciències Ambientals (IUACA) i el Centre Tecnològic de l'Aigua (CETAQUA), decidim redactar aquesta guia on tant compradors públics com empreses puguen consultar de forma íntegra en un sol document, conceptes de Compra Pública d'Innovació, Economia Circular i un gran conjunt d'exemples pràctics de en quins aspectes es poden realitzar innovacions relacionades amb l'economia circular.

Guia de Compra Pública d'Innovació en Economia Circular i Sostenibilitat
 


 

2.- CPM Sistema avançat de control d'abocaments industrials en xarxes d'aigua residual

Aigües d'Alacant va llançar el mes de Setembre de 2020 una Consulta Preliminar de Mercat l'objecte principal del qual consistia en la identificació de tecnologies innovadores relatives a un “Sistema Avançat de Control d'Abocaments Industrials en Xarxes d'Aigua Residual”.

A continuació, la documentació generada durant aquesta Consulta Preliminar de Mercat:

 

3. CPM Rehabilitació Estructural i Monitorització de la Conducció del Canal del CID.

L'objecte de la Consulta Preliminar del Mercat “REMCID” és recopilar la informació necessària per a preparar una eventual contractació pública. La informació detallada del procés es pot consultar en els documents següents:


 

```